Як компанія з орбіти «Народного фронту» допомогла «розвести» жовтоводську ТЕЦ на півтора мільйони 

Жовтоводські теплові мережі. Фото з офіційної сторінки

У листопаді минулого року комунальне підприємство «Жовтоводськтепломережа» оголосило півторамільйонний тендер на охорону території жовтоводської ТЕЦ. Переможцем торгів стала маловідома місцева компанія ТОВ «БЕКЕТ 2017». Створена у листопаді 2017 року, вона, включно із цим контрактом, перемогла вже у шістьох закупівлях на загальну суму в майже 2 мільйони гривень.

Її єдиним конкурентом на цих торгах було ТОВ «Тортус», співвласниця якої – непересічна людина. Її звуть Олена Бойко і вона контролює більшу частину тютюнової фабрики «Юнайтед Табако» – тієї самої, яку у Жовтих Водах відкрили за сприяння депутата-народофронтівця Олега Кришина і яка, за даними ЗМІ, частину своїх сигарет випускає з підробленими акцизними марками, таким чином економлячи на сплаті зборів у бюджет.

Як ця компанія «допомогла» переможцю тендеру комунального підприємства – читайте в матеріалі «БЛОГЕРІВ».

ТОВ «Тортус» – компанія, що з’явилася наприкінці 2009 року. Брати участь у державних закупівлях, згідно із даними із Youcontrol, вона почала ще у 2012 році. Замовником тоді виступило ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат», від якого фірма отримала 268 тисяч гривень на постачання свинцю, цинку та олова. Хоча на той час основним видом діяльності компанії було надання нотаріальних послуг. 

Закупівля для СхідГЗК за участі ТОВ «Тортуса» у 2012 році. Джерело: youcontrol.com.ua

У 2016 році «Тортус» раптом перетворюється на охоронну фірму і починає знову отримувати державні підряди. На сьогодні фірма вже підписала 10 контрактів на 3 млн гривень. Якимось дивовижним чином, частину з них фірма знову підписує зі Східним ГЗК, тепер уже не на постачання сировини, а на охорону держпідприємства. Пояснення цього дива насправді – досить прозаїчне.

Фірмою «Тортус» наполовину володіє Олена Бойко. Співвласницею фірми вона стала у далекому 2011 році. Тривалий час вона була бізнес-партнеркою екс-директора Східного гірничо-збагачувального комбінату Сергія Дробота, а в часи керування «СхідГЗК» Русланом Журилом компанії Олени Бойко постачали на підприємство сировину, – розповідав у коментарі програмі «Схеми» журналіст Юрій Ніколов.

«Олена Бойко відома як керівниця фірми «Світ сталі», яка, за нашими  підрахунками, отримала тендерів на «Схід ГЗК» на п івмільярда гривень – це величезні кошти, які, на нашу думку, однозначно були отримані завдяки тому, що Олена Бойко є бізнес-партнеркою Сергія Дробота, який очолює «Схід ГЗК». І «СхідГЗК» – це той самий комбінат, де Руслан Журило працював віце-президентом уСергія Дробота теж довгі роки», – вважає Ніколов.

Сама Олена Бойко контролює 75% британської компанії Alderton Business LLP, яка є засновником виробника сигарет «Юнайтед Табако», розташованого у Жовтих Водах на Дніпропетровщині. У червні 2018 року журналісти програми “Схеми” опублікували розслідування, у якому виявили, що ця тютюнова фабрика відкрилася за сприяння народного депутата з «Народного фронту» Олега Кришина. А секрет дешевих сигарет компанії «Юнайтед Табако» у тому, що частину з них випускають із підробленими акцизними марками.

Тепер, як виявили «БЛОГЕРИ», наближена до «Народного фронту» Олена Бойко та компанія «Тортус», яку вона контролює, «допомогла» іншій маловідомій фірмі здобути перемогу на тендері у Жовтих Водах.

У листопаді 2018 року КП «Жовтоводськтепломережа» оголосило тендер для вибору підрядника, який охоронятиме місцеву Теплоелектростанцію. Очікувана вартість закупівлі склала 1,6 млн гривень.

У тендері взяли участь дві компанії – ТОВ «Тортус» та ТОВ «Бекет 2017». Остання запропонувала 1,59 млн гривень, у той час як ТОВ «Тортус» готова була виконати аналогічні умови договору за 1,2 млн гривень.

Однак, незважаючи на те, що пропозиція «Тортус»була вигідніша, контракт з комунальниками отримала ТОВ «Бекет 2017». Чому так сталося?

Виявилося, що ТОВ «Тортус» дивним чином не подало низку документів. Однак якщо зазвичай у тендерах це стосується якихось додатків до договору, то тут фірма не надала, зокрема, копію статуту, відомості про учасника, довідку про перелік персоналу та інші ключові документи, необхідні для допуску до торгів.

Список документів, які ТОВ «Тортус» не подало на тендер. Джерело: prozorro.gov.ua

Чи не є це свідченням того, що компанія від самого початку не мала наміру перемагати на тендері? Із цим запитанням ми телефоном звернулися до директора фірми “Тортус” Євгена Тимохіна.

«Людина, яка займалася цим питанням, вона вже покарана. Це була службова халатність. Ніякого злого умислу цьому не було», – заявив Тимохін в коментарі «БЛОГЕРАМ».

Утім наша гіпотеза про певну домовленість учасників на цьому тендері підтвердилася і тоді, коли ми виявили, що Євген Тимохін поєднує роботу в «Тортусі» з… посадою директора у ТОВ «БЕКЕТ 2017» – переможця тендеру. Керує він обома компаніями починаючи з листопада 2018 року.

Це свідчить про порушення тендерного законодавства, вважає юрист «Центру протидії корупції» Денис Свириденко.

«Тут вбачається порушення Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки фірми є пов’язаними між собою спільним керівником, і їх пропозицію замовник повинен був відхилити». Також ймовірне порушення Закону України «Про захист економічної конкуренції»,оскільки оскільки спотворюють результати торгів. Фірми узгоджують свою поведінку на торгах, відтак немає здорової конкуренції, зменшення ціни під час аукціону і як наслідок відсутня економія бюджетних коштів», – каже Свириденко.

Натомість Тимохін не бачить у цьому порушень і пояснює ситуацію так: «По «Бекету» закупівлями займаюсь я. По «Тортусу» – у нас зборами засновниками призначена спеціальна уповноважена особа, який займається без мого відома незалежно від мене, має всю повноту ухвалення рішень щодо цих питань. Тому ми пов’язаними особами не є».

«Це маніпуляція керівника цих обох компаній. Директор є органом управління юридичної особи, саме він призначає і звільняє працівників, видає довіреності на представлення інтересів компанії. Директор може звісно казати  «інша людина призначена засновниками» чи «я цим не займаюсь», «не в курсі що відбувається на тій фірмі» тощо, але за наданими йому повноваженнями ця «призначена особа» є або підлеглим йому працівником, або діє за виданою ним довіреністю. Якщо ж вона за рішенням засновників є незалежною від керівника і підпорядковується тільки засновникам (чого на практиці майже не зустрічається), то все рівно усі договори від імені товариства підписує саме керівник»,- зазначає Свириденко.

Виходить, що фірма ТОВ «Тортус», не подавши низку необхідних до тендеру документів нібито через халатність її працівників, таким чином «допомогла» ТОВ «Бекет 2017» з тим самим директором, пропозиція якого була дорожчою, отримати комунальний підряд від Жовтоводської ТЕЦ на охоронні послуги.

Примітно, що директором обох компаній є одна й та сама людина, що свідчить про ознаки антиконкурентних узгоджених дій та порушення законодавства. А співвласницею ТОВ «Тортус» є Олена Бойко, яка контролює більшу частину сигаретної фабрики у Жовтих Водах «Юнайтед Табако», відкритої за сприяння депутата із фракції «Народний фронт» Олега Кришина.

PS

11 січня прокуратура Дніпропетровської області повідомила про викриття в Жовтих Водах тютюнової компанії, яка займалась незаконним виготовленням продукції з підробленими марками акцизного податку та контрабандою.

Георгій Шабаєв, спеціально для “БЛОГЕРІВ”

Матеріал створений у рамках проекту «Підтримка місцевих антикорупційних розслідувань мережі «Блогери за добре врядування», який підтримує Чорноморський фонд регіонального співробітництва (BST). Позиції висловлені у даному матеріалі не обов’язково збігаються з позиціями BST та його партнерів.

-->